福建師大二附中

群眾路線教育實踐活動方案

作者: 佘藎發表時間: [2014-08-20]

二附中黨字（2014）4號

福建師大二附中關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案

根據《中共福州市馬尾區委教育工委、馬尾區教育局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》（榕馬委教工委辦[2014]6號）文件的要求，我校的群眾路線教育實踐活動從2014年3月開始，2014年9月基本結束。重點是學校領導班子及中層以上干部，對象是全體黨員?，F結合我校工作實際，制定以下實施方案。

一、總體要求

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實中央和省、市委、區委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動確定的指導思想、目標要求和方法步驟，認真貫徹習近平總書記系列講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“堅持黨的群眾路線，辦好人民滿意教育”為主題，以“為民、務實、清廉”為主要內容，落實“中央八項規定”精神、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及省市區有關規定精神，突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，提高群眾對教育的滿意度，構建和完善有利于學校發展的體制機制，使黨員、干部思想認識進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，學校各項基礎工作進一步夯實。

二、主要任務

我校的教育實踐活動，以“雙滿意”（辦人民滿意的教育，當人民滿意的教育工作者）、“兩訪兩創”（學校管理干部訪談教師、教師訪談學生，創基層黨建工作先進、創教育事業發展先進）和“三個服務”(服務師生、服務家長、服務社會)為主要載體，切實加強作風建設，解決突出問題，不斷提高管理、服務、育人的質量，鞏固省一級達標校成果，打造福州東區名校。

1．落實為民務實清廉要求。為民，就是把廣大群眾作為根本依靠力量，努力實現、維護、發展好他們的根本利益。務實，就是要求真務實、真抓實干；堅持問政、問需、問計于群眾；謙虛謹慎、戒驕戒躁，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費。清廉，就是要自覺遵守黨章，嚴格執行廉政準則，主動接受群眾監督，增強反腐倡廉和拒腐防變的自覺性。

2．解決“四風”突出問題。主要是著重解決學校管理中存在的問題，推動內涵式發展、促進教育質量提高。要堅決反對形式主義，端正學風，改進文風會風，把心思用在干事業上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。要堅決反對官僚主義，堅持民主集中制原則，深入教育教學第一線，虛心向群眾學習，真心對師生員工負責，熱心為師生員工服務，誠心接受師生員工監督；要堅決反對享樂主義，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態；要堅決反對奢靡之風，堅守節約光榮、浪費可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細算、勤儉辦學，推動節約型校園建設。

3．解決關系群眾切身利益的問題。堅持為民、利民、便民，堅持教育公平、均衡發展的要求，解決家庭經濟困難學生資助等關系群眾切身利益的問題，解決聯系服務群眾“最后一公里”問題，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠、切身感受公平正義。在師德師風方面，重點解決為人師表意識淡薄，對學生缺乏愛心，體罰或變相體罰學生；敬業精神不強，課堂教學不認真，對教師職業倦??；從教失范，組織或參加有償補課、有償家教；執教不廉，索要或變相索要、收受學生和家長財物等問題。

三、方法步驟

堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環節工作有效銜接、相互貫通。重點抓好以下3個環節。

（一）學習教育、聽取意見（3月下旬至4月下旬）

這個環節是整個教育實踐活動的基礎，重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取師生群眾意見，把“照鏡子、正衣冠”的要求落到實處。

1．召開動員大會，開展評議。

我校定于3月26日召開全校黨員教育實踐活動動員部署大會，參會人員包括：中層以上干部、全體黨員、非黨員的教代會代表。會上作動員講話；上級督導組對開展活動提出要求。大會結束后，參會人員認真填寫民主評議表，民主評議的內容包括：評價學校領導班子及班子成員作風情況，評議領導班子和黨員領導干部在“四風”方面存在的突出問題，征求搞好教育實踐活動的意見建議等。

2．組織學習、接受教育。結合學校實際，組織開展“五個一”活動，即“組織一次集體學習活動、組織一次交流討論活動、開展一次集中調研走訪活動、宣傳保持優良作風的先進典型、進行一次廉政警示教育”。學習教育方式要靈活多樣，可充分運用討論式學習、體驗式學習、調研式學習等方法，采取個人自學與集體學習、專家輔導與專題研討、統一組織與各支部自主安排相結合的方式，組織黨員、干部認真學習中央指定的《論群眾路線—重要論述摘編》、《厲行節約、反對浪費—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等中央規定的學習材料，學習《教育系統警示教育材料匯編》。充分發揮古田會議、毛澤東《才溪鄉調查》等紅色資源優勢，大力弘揚谷文昌精神和新時期“福建精神”以及“敢為、能為、有為”精神，深入學習林丹、呂榕麟、張蕓等先進事跡和身邊先進典型，引導黨員干部修養海納百川之“左海襟懷”，踐行生生不息之“榕樹精神”，彰顯清香靜雅之“茉莉氣韻”。組織中層干部、黨員開展以 “厲行節約反對浪費”為主題的交流討論會。集中學習和討論要本著實事求是、厲行節約的原則，合理安排，注重實效。學習活動期間，要求每位黨員摘抄3000字讀書筆記或撰寫1篇學習心得體會或1篇關于我校教育改革與發展的專題論文（3000字以內），學校將開展學習心得體會和優秀論文評選活動。

3．深入調研、聽取意見。把依靠群眾開展教育作為根本方法，堅持到群眾中去聽意見、找問題，通過召開座談會、個別訪談、上門征求意見等形式，開展以“面對面走訪、心連心服務”為主題的走訪活動，進行“三聽三問”（聽群眾呼聲、聽群眾心聲、聽社會議聲，問作風建設差距、問為民服務舉措、問加快發展良策）活動，廣泛收集一線崗位教職員工、黨外干部、學生、退休老師和基層群眾的意見建議，進行認真梳理，及時向領導班子和班子成員反饋，并報送督導組。學習教育、聽取意見環節結束后，學校要形成簡要情況報告，經督導組審閱后，報區委教育工委教育實踐活動領導小組辦公室。

（二）查擺問題、開展批評（4月下旬至5月下旬）

這個環節是整個教育實踐活動的關鍵，重點是圍繞為民務實清廉要求，通過師生、群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查“四風”方面存在的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評，把“洗洗澡”落到實處。

1．找準突出問題。領導班子和黨員領導干部要對照黨章、廉政準則、作風要求、先進典型和群眾期盼，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律等方面差距，注重從關系師生、群眾切身利益的問題中查找“四風”問題。對領導班子存在的問題，班子成員要結合崗位職能和職責分工，主動認領。學校要對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》及有關規定進行檢查。黨組織主要負責同志要將征求到的意見建議進行通報，并與班子成員一起研究，逐項逐條分析，同時，互相談心、溝通思想、交換看法，在重要的問題上形成共識。督導組將及時向黨組織主要負責同志和班子成員通報班子作風建設情況和存在的突出問題。

2．認真撰寫對照檢查材料。針對查找的突出問題，學校領導班子、班子成員都要認真撰寫對照檢查材料，檢查材料主要內容包括遵守黨的政治紀律和貫徹落實中央八項規定精神、轉變作風方面的基本情況，“四風”存在的突出問題、產生問題的原因分析，今后的努力方向和改進措施等四個部分。重點放在后三個部分。個人對照檢查材料，要逐一逐項列出“四風”的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要作出說明，并從理想信念、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。學校領導班子及科級黨員領導干部的對照檢查材料在民主生活會召開前一周，報督導組審閱；其他黨員干部的對照檢查材料，報學校主要負責人審閱。

3．開好專題民主生活會和組織生活會。學校要嚴格按照“開放式”民主生活會的“雙測評一督查”制度要求，堅持多作批評，少說成績，重在查擺問題。會前，要深入談心談話，真誠開展互幫提醒，做好發言淮備。領導班子成員要與上級有關領導、同級班子成員、分管處室主要負責人、“兩代表一委員”和基層群眾等見面談心，深入征求意見，為深刻剖析、開好專題民主生活會奠定基礎。會上，領導班子主要負責同志要帶頭開展健康的批評與自我批評，班子成員要逐項對照檢查，進行深刻的自我剖析。督導組將對領導班子成員的對照檢查材料、開展批評與自我批評情況進行評價，并向黨組織主要負責同志進行反饋。各支部要召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，教育引導黨員對照黨的群眾路線和作風建設要求，分析查找自身差距和不足，提出改進措施和辦法。黨員領導干部要按雙重組織生活規定，以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的專題組織生活會。

4．通報專題民主生活會情況。黨組織主要負責同志要主持召開會議，在一定范圍內通報領導班子民主生活會情況。通報會可邀請“兩代表一委員”和黨員師生、群眾參加。同時形成民主生活會情況專項報告，經督導組審閱后上報上區教育實踐活動辦公室和紀委、組織部門。

（三）整改落實、建章立制（5月下旬至6月下旬）

這個環節是整個教育實踐活動出成果、見實效的環節，重點是針對作風方面存在的問題，制定和落實整改方案，建立健全貫徹落實黨的群眾路線的長效機制，把“治治病”的要求落到實處。

1．制定整改落實方案。黨組織主要負責同志要針對查擺出的問題，研究制定班子整改方案，提出整改落實的目標任務、具體措施、方式方法、時限要求和責任人。領導干部要制定個人整改措施。班子整改方案和個人整改措施要提交督導組審核，并在一定范圍內公示，向師生、群眾做出整改承諾，及時公布整改情況，接受師生、群眾評價和監督。

2．開展三項集中整治。一是集中整治中央八項規定和省、市委、區委有關規定落實不到位的突出問題；二是集中整治在“雙滿意”、“兩訪兩創” 和“三個服務”活動中發現的問題；三是集中整治損害群眾利益的突出問題。如違規辦學行為整治、有償補課整治、校園周邊環境整治等。同時，要結合履行職能職責和作風建設實際，認真開展“兩項活動”，一是師德師風專項教育活動，評比表彰優秀教師，組織先進典型宣講，加強教師理想信念和職業道德教育；二是開展踐行社會主義核心價值觀教育實踐活動，采取征文比賽、演講比賽等形式，引導學生端正學風，立志報效祖國。

3．提升服務群眾實效。繼續開展“大手牽小手，愛心暖人心”黨建活動，走近寄宿生、農民工子女、低保家庭子女等特殊群體進行幫扶，走進社區開展志愿服務，黨員教師積極開展公益輔導、授課、講座。開展“爭創先進基層服務型黨組織、爭當為民務實清廉黨員干部”主題活動，切實增強廣大黨員、干部群眾觀念和服務意識，進一步提高服務水平和能力。

4．推進建章立制。圍繞解決“四風”方面突出問題，加強制度建設，建立健全長效機制，確保各項制度可執行、可監督、可檢查、可問責。要完善黨員干部直接聯系群眾制度等一系列措施，每學期按照“清單式”標準督促抓好各項工作落實，列好“四張清單”（一張學習清單，列出所要學習的書目及材料；一張問題清單，列出所征集和查擺出的具體問題；一張整改清單，列出所要整改的具體事項；一張制度清單，列出要廢、改、立的制度）。

四、組織領導

1. 加強領導，落實責任。學校成立教育實踐活動領導小組。具體名單如下：

組長：佘藎

副組長：朱振榮、陳向平、胡克晶、吳新偉、程建全

成員：殷波、江勇才、楊建麗、林平、方略、程豐和、曾廣潘、吳星、林文欣、馮聲開、肖志官

領導小組下設辦公室，負責日常工作。辦公室主任由黨總支組織委員方略擔任，聯絡員由肖志官老師擔任，以加強實踐教育活動的領導協調和具體組織工作。

根據上級要求，聘任劉越、陳香梅、林郁、彭愛軍為學校督導員。

2. 領導帶頭，全員參與，推行“五率先”工作法。這次教育實踐活動，領導班子和領導干部是重點。領導干部要做到“率先參加學習、率先深入基層聽取群眾意見、率先深入查找問題、率先開展批評與自我批評、率先搞好整改執行制度”，以自身模范行動引領帶動學校教育實踐活動的開展。

3. 以身作則，以上帶下。堅持主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級帶一級、一級對一級負責。領導干部特別是主要負責同志，要以身作則，率先垂范，發揮標桿作用，帶頭深入學習、帶頭聽取意見、帶頭查找問題、帶頭開展批評、帶頭進行整改、帶頭建章立制，在教育實踐活動各環節都走在前面，做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。

4. 加強宣傳，引導工作。充分發揮廣播、板報、網站等媒體的作用，建立教育實踐活動專題網頁，廣泛宣傳中央精神和省市區有關要求，及時反映活動的進展和成效。發揮輿論監督作用，加強對黨員干部的警示教育。發現和總結一些群眾公認的為民務實清廉的先進典型，用身邊事教育身邊人，加強正面宣傳和輿論引導，積極向上級發送稿件、宣傳典型、推廣經驗，共同營造良好的輿論氛圍。

5. 改進作風，抓好工作。教育實踐活動要緊緊圍繞中心、工作大局展開，做到“不虛”，著力解決群眾反映強烈的突出問題；做到“不空”，緊緊圍繞為民務實清廉；做到“不偏”，使教育實踐活動與各項工作兩不誤、兩促進。要把開展教育實踐活動與促進學?？茖W發展緊密結合起來，與推進今年各項重點工作落實結合起來，與建設一支優良的干部教師隊伍結合起來，與開展師德師風教育活動、落實“中央八項規定”專項行動等結合起來，以好的作風開展教育實踐活動，以作風建設的新成效推動學校各項工作科學健康發展。

中共福建師大二附中總支部委員會

二〇一四年三月二十一日

福建師大二附中開展黨的群眾路線教育實踐活動安排表

階段	任務	工作內容	負責部門	完成時間
一、籌備階段	1.傳達學習	召開教育實踐活動學習會，傳達學習中央、省、市、區會議和文件精神。	黨總支	3月24日前完成
	2.組織架構	成立領導小組，下設辦公室。
	3.接受指導	區督導組、區委教育工委聽取我校關于教育實踐活動前期準備工作的情況匯報，就有關工作進行具體指導。
	4.制定方案	制定《福建師大二附中關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》。
二、學習教育聽取意見二、學習教育聽取意見	5.動員大會	召開動員大會。區督導組、區委教育工委組織參會人員進行評議。	黨總支	3月26日
	6.深入學習	開展“五個一”活動等，要求每位黨員摘抄3000字讀書筆記或撰寫1篇學習心得體會或1篇關于我校教育改革與發展的專題論文（3000字以內）。學校將開展學習心得體會和優秀論文評選活動。	黨總支各支部	4月30日前完成
		邀請專家講座。	黨總支	3月28日
		評優評先述職，進行師德宣講。	辦公室	4月中旬
		組織中層干部、黨員開展以“厲行節約反對浪費”為主題的交流討論會。	黨總支	4月下旬
	7.開展調研	開展以“面對面走訪、心連心服務”為主題的走訪活動，進行“三聽三問” ，可發放調查問卷，整理學生、家長等服務對象對教育工作、學校管理、師德師風建設等方面的意見建議。	黨總支	4月中下旬（半期考前后）
	7.開展調研	開展“大手牽小手、愛心暖人心”黨員結對特殊生活動，填寫記錄表。	各支部各年段	4月中下旬（半期考前后）
三、查擺問題開展批評	8.談心談話	做好“三個談心”：學校班子成員之間互相談心，班子成員與分管的處室主任談心，處室主任與處室成員談心。	黨總支各處室	5月上旬
	9.撰寫對照檢查材料	研究制定進一步改進作風的具體措施。	黨總支
	9.撰寫對照檢查材料	撰寫領導班子對照檢查材料。班子成員親自撰寫對照檢查材料。	黨總支校級領導
	10.召開專題民主生活會和組織生活會	領導班子成員及中層干部參加專題民主生活會，區督導組成員、校督導組成員學校領導干部中的黨外人士、部分黨員群眾代表列席專題民主生活會。各支部要召開專題組織生活會。	黨總支各支部	5月中旬
	11.通報民主生活會情況	起草民主生活通報情況材料	黨總支	5月下旬
	11.通報民主生活會情況	召開通報會，組織參會人員對領導班子和黨員領導干部進行民主評議。	黨總支	5月下旬
四、整改落實建章立制	12.整改方案	根據實際情況制定整改方案，并在一定范圍內公示。	黨總支	6月上旬
	13.集中治理	選擇群眾反映強烈的突出問題，進行集中整治。	黨總支各處室	6月中下旬
	14.建章立制	完善黨員干部直接聯系群眾制度等一系列措施，每學期按照“清單式”標準督促抓好各項工作落實，列好“四張清單”（一張學習清單，列出所要學習的書目及材料；一張問題清單，列出所征集和查擺出的具體問題；一張整改清單，列出所要整改的具體事項；一張制度清單，列出要廢、改、立的制度），固化教育實踐活動中的好經驗好做法。	黨總支	6月下旬，延續至暑假
	15.召開總結會議	提煉教育實踐活動成效與經驗，撰寫總結文字材料。	黨總支	9月初
	15.召開總結會議	召開會議，通報教育實踐活動的做法和成效，出臺今后工作意見。	黨總支	9月上旬

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